土地征收过程中，作为土地一切权人的乡村团体经济组织和作为土地实践使用权人的乡民，各自可就自己对土地所享有的合法权益建议权力。可是，乡民个人以土地使用权人身份，申述征收部分与土地一切权人团体经济组织之间签定的内容仅触及土地征收补偿费和安顿补助费的《征收团体一切土地补偿协议》，不具有行政诉讼原告主体资历。

  再审恳求人（一审申述人、二审上诉人）：倪文伟，男，1972年8月25日出世，汉族，住浙江省杭州市余杭区。

  再审恳求人倪文伟诉浙江省杭州市余杭区人民政府（以下简称余杭区政府）征地补偿协议胶葛一案，浙江省杭州市中级人民法院于2018年2月13日作出（2018）浙01行初68号行政裁决：对倪文伟的申述，不予立案。倪文伟不服提起上诉后，浙江省高级人民法院于2018年6月25日作出（2018）浙行终493号行政裁决：驳回上诉，保持原裁决。倪文伟仍不服，向本院恳求再审。本院依法组成合议庭对本案进行了检查，现已检查完结。

  倪文伟恳求本院依法吊销一、二审裁决，裁决由杭州市中级人民法院立案受理此案。其恳求再审建议的首要现实和理由为：1.涉案余统征字[2017]72、73、74号《征收团体一切土地补偿协议》仅触及倪文伟权益，倪文伟是具有合法宅基地使用权和私有房子产权的特定被征收人，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条与《最高人民法院关于审理触及乡村团体土地行政案子若干问题的规则》第四条之规则，其具有提起行政诉讼的主体资历，依法有权以自己的名义提申述讼。2.根据《中华人民共和国乡民委员会组织法》第三十六条的规则，第三人签定的”征收团体一切土地补偿协议”损害其合法权益，倪文伟有权向法院提申述讼。

  本院认为：本案的中心问题是再审恳求人倪文伟有没有提起本案诉讼的原告资历。倪文伟提起本案诉讼的诉讼恳求为：承认余杭区政府与瓶窑镇龟龄村乡民委员会于2017年6月9日签定的余统征字[2017]72、73、74号《征收团体一切土地补偿协议》无效。土地征收过程中，作为土地一切权人的乡村团体经济组织和作为土地实践使用权人的乡民，各自可就自己对土地所享有的合法权益建议权力。《中华人民共和国土地管理法施行法令》第二十六条规则：”土地征收补偿费归乡村团体经济组织一切；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的一切者一切。征收土地的安顿补助费有必要专款专用，不得挪作他用。”本案中，从被诉补偿协议的签约主体和内容看，系余杭区一致征地办公室和瓶窑镇龟龄村乡民委员会签定，补偿内容仅触及土地征收补偿费和安顿补助费，不触及地上附着物和青苗补偿。因而，倪文伟以土地使用权人身份，申述征收部分与土地一切权人团体经济组织之间签定的内容仅触及土地征收补偿费和安顿补助费的《征收团体一切土地补偿协议》，不具有行政诉讼原告主体资历。此外，土地征收过程中，与土地使用权的改变或行使相关联的是土地征收决议、期限搬家决议、强制铲除地上附着物等行为，以及对相关青苗、地上附着物的补偿等事项，土地使用权人如对上述行为或事项不服，可依法建议。本案一审裁决不予立案，二审裁决驳回上诉，保持原裁决，均无不妥。

  综上，倪文伟的再审恳求不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规则的景象。按照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解说》榜首百一十六条第二款之规则，裁决如下：

  上诉人(一审申述人)：倪文伟，男，1972年8月25日出世，汉族，住浙江省杭州市。

  托付代理人：倪豪飞，男，1995年9月7日出世，汉族，住浙江省杭州市，系倪文伟之子。

  上诉人倪文伟因诉杭州市余杭区人民政府征地补偿协议胶葛一案，不服浙江省杭州市中级人民法院（2018）浙01行初68号不予立案行政裁决，向本院提起上诉。

  倪文伟上诉称：涉案余统征字（2017）72、73、74号《征收团体一切土地补偿协议》仅触及上诉人权益，并不触及其他乡民，要求过半数乡民方能提申述讼不符合实践情况亦于法无据，其有权以自己的名义提申述讼，一审法院对其申述不予立案违背《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条以及《中华人民共和国乡民委员会组织法》第三十六的规则。恳求吊销一审裁决，指令一审法院受理本案。

  本院认为，涉案土地征收补偿协议系土地一切权人与征收管理部分关于团体一切土地征收补偿达到的协议，作为乡村土地一切权人的团体经济组织有权就此提申述讼，在团体经济组织不提申述讼的情况下，过半数的乡民能够团体经济组织的名义提申述讼。倪文伟作为村团体经济组织成员无权就此提申述讼。故倪文伟的申述不符合人民法院行政诉讼的申述条件，一审法院不予立案，处理并无不妥。倪文伟的上诉理由不能建立，其上诉恳求本院不予支撑。按照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条榜首款第（一）项之规则，裁决如下：

  北京来硕律师事务所是经北京市司法局同意于2013年12月建立的合伙制事务所。自建立以来，来硕秉持客户便是天主的理念，鞠躬尽瘁为客户供给优质、高效的法律服务。针对征地拆迁事务，咱们装备了专业的律师团队，团队律师均具有丰厚的经历。我所成功代理了江西省龙南县房子拆迁案子、解某诉河北省某县政府的房子征收决议案子及丁汉忠案子等多个具有社会影响力的典型事例，其间江西省龙南县房子拆迁案子被最高人民法院评选为征地拆迁十大事例，解某诉河北省某县政府房子征收决议案子当选2014推进河北法治进程十大事例，丁汉忠案子是一同典型的因强拆导致的血案，此案在全国范围内引起了广泛的重视。来硕以“诚谨、仁慈、专心、良知”为主旨，现已成为在征地拆迁、行政诉讼范畴享有盛誉的律师事务所之一。

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