后所有的领域与世界接轨的不断深入与付诸实践，给我国体育事业的发展也带来了史无前例的机遇与挑战。但同时我国体育事业也同其它事业一样面临着各种各样的风险，这种风险渗透于我国体育事业的各个领域。而这些风险直接威胁着我国体育事业能否健康、快速、持续地发展，也直接影响着我国教练员、运动员、学生、大众等的利益。目前，我国学者也已从体育风险管理的不同方面做了初步的研究，并出现了一些优秀成果。但是，由于我国体育风险管理研究起步较晚，研究成果还不够深入、系统。还远远跟不上我国各项体育事业走向世界的步伐。然而，当前国外体育风险管理无论从理论还是实践上均已走向成熟，并在近几年内涌现了一大批关于体育风险管理的优秀著作成果。这些研究成果均是国际上目前最前沿、最先进的优秀成果。

  为此，本课题试图通过运用文献资料法、对比分析法对国外体育风险管理的优秀研究成果的编译，从体育风险管理的理论和实践应用两大方面进行系统分析，构建当今国际先进体育风险管理的理论体系和实践体系。从而，为我国各级体育事业管理职能部门、学校、社区、体育产业部门等提供参考。

  本课题将以国外体育风险管理理论体系与风险应对实践模式为研究对象，以国外体育风险管理优秀研究成果为主要调研对象。

  当今，国外对体育风险管理从理论和实践两个方面已进行了较为系统的研究，其基本管理体系概括如表1所示：

  （3）根据体育组织、部门或管理者在体育活动运行过程中，会造成的伤害或责任

  （4）对出现一些明显的异常问题的各类教练员（包括竞技体育领域及健身指导领域）终止与纪律处罚的标准问题；

  主要指包括大、中、小学校内的体育风险管理，包括以学生身份参加竞技体育比赛的风险管理。

  主要指处于国家层面的体育行政管理机构、体育协会等对体育有关政策、体育标准、体育监督等部门的风险管理。

  主要是从大型体育设施所有者及其运营者的角度，考虑体育设施的风险管理问题。

  “体育风险管理是指规划、管理和控制一个体育组织或体育机构的资源，以使由于该组织或机构举行的体育活动造成对他人、社团实体、社会和它自身造成的伤害和损失降低到最低限度的过程。”

  “体育风险管理”概念的内涵最重要的包含两个方面：一是，准确预测体育相关领域有几率存在的风险，二是，最大限度地控制这些风险的发生或使风险的不利影响降低到最低限度。

  在体育领域中，除为预防伤害之外，还有其它的强制性原因要求一定要进行风险管理。具体如下：（1）关于体育中的诉讼仍在持续不断的增加；（2）保险成本在增加；（3）客户是在一直在变化的；（4）志愿者决定性；（5）风险管理是好的商业管理。

  因此，体育风险管理是很重要的，对体育领域的发展具备极其重大作用：（1）有利于制定更有效的战略计划；（2）更好的控制成本；（3）增强对暴露出的风险的认识和理解；（4）是做决策的系统的、熟知的和彻底的方法；（5）使损失最小化；（6）有利于资源更好地利用；（7）能为继续的进步加强文化氛围；（8）能为客户创造一个最好的参与场所，建立良好的经历。

  根据不同的分类标准，体育风险可大致分为不同的类别：①依据风险涉及到体育活动的不相同的领域，可分为：竞技体育风险、学校体育风险、体育锻炼风险、体育休闲娱乐风险和体育组织机构风险；②依据影响体育发展的因素，可分为：体育自然风险、体育社会风险、体育经济风险、体育政治风险、体育法律风险、体育伦理风险和体育技术风险；③依据体育活动中会造成的伤害或责任，可分为：体育人身意外伤害风险、体育责任损失风险、体育财产风险、体育知识产权风险、体育环境风险和体育管理责任风险。

  在组织、开展或运行体育活动或赛事过程中，是否制定或执行一个有效的风险管理计划，主要是根据以下几个方面做而定：（1）法律、法规要求；（2）成本；（3）责任问题；（4）伦理道德；（5）自我评估、判断；（6）其它管理方面的考虑。

  以上六个方面均是体育部门、组织在制定和执行风险管理时所应考虑的问题。具体的决定模式如图2所示：

  风险管理目标：（1）尽可能减小观众或体育参与者在体育有关部门或企业主办的各项体育活动受伤的可能性；（2）阻止不合理的伤害发生于体育参与者和体育观众；（3）当伤害发生时，能合适地给予应对。

  体育风险管理的法律问题：①体育风险管理的法律问题；②体育风险管理的医学问题；③在体育活动过程中的残疾人风险管理问题；④体育领域中的性骚扰问题。

  一个完整的风险管理程序包括：首先制定风险管理政策，制定风险管理计划，组织风险管理过程，对风险进行登记，实施风险应对计划、风险处理及审查。

  第一步，确定背景关系——去理解影响风险管理的各个因素，既包括组织内部也包括组织外部。例如，你明白我们的体育活动都涉及到哪些方面；

  第二步，风险识别——识别你的组织和它的员工易发生哪些风险？如，当我们举办下一个赛事时，哪些也许会出现不利或危险；

  第三步，风险评估——通过对风险来源、现有控制、风险产生的可能性和后果等决定风险存在的水平（等级）。例如，什么导致这个风险？

  第四步，风险应对——设计一个风险排除或减小计划，去减小、避免、转移或投保风险。例如，我们怎样阻止风险的出现？

  第五步，监控和检查——对各类风险以及应对风险的计划、策略、步骤的监控和检查。例如，我们怎样监控这个风险？

  所谓竞技体育风险管理主要是指组织实施竞技体育训练的运动员、有关人员及其管理部门。

  教练员有最大限度地减少他所承训运动员的风险的责任。否则，教练员要面临疏忽而被起诉。具体职责表现在以下几个方面：

  ①设计与执行一个安全的训练计划的责任。最重要的包含：a.训练场地的安全；b.训练器材的安全；c.交通、旅途安全；d.监管规划；e.损伤的预防。

  ②紧急、突发事件发生后的管理。最重要的包含：a.制定突发事件应对计划；b.执行突发事件应对计划；c.突发事件的通讯联络计划；d.突发事件发生后，马上的照看技巧；e.小伤的发现与处理。

  其他人员与教练员具有类似的风险。只是按照不同的岗位有不同的责任。如，队医对医疗负责，医疗中出现的风险由其承担。

  竞技体育管理部门的风险与体育组织的风险相似：从类型看，有过失或疏忽风险，如聘用的员工发生性侵犯运动员等。

  美国研究报告数据显示，在竞技体育历史上，与竞技性运动相关的死亡或持久的伤病85%以上集中在8个体育活动领域：游泳/潜水/跳水、划船、橄榄球、足球、篮球、曲棍球、长曲棍球和运动员的交通运输。剩下的不足的15%主要发生在以下几个项目：举重训练、骑马、骑自行车、攀岩、比赛现场的观众等。

  并且，这些与体育活动相关的40%多的死亡或严重伤害事故发生在三个水上项目：游泳、跳水、划船。

  综合国外研究与竞技体育领域风险管理的实践，当今，在国外体育风险管理中，与竞技体育相关的疏忽行为共有14项：

  目前，在国外控制竞技性损伤风险主要有八大操控方法：a.良好的身体状态调整；b.正确指导，良好的训练，了解体育专业信息；c.合理监管d..精良的体育设施、器材；e.良好的医学监测；f.弃权声明书、知情的同意书等免责文件的签署；g.很好的实施（落实问题）；h.投保。

  主要有以下6个方面的策略与对策：a.法律豁免；b.风险的假设（承担）；c.相对性的疏忽；d.非监管性责任；e.不可预见性事件；f.缺乏因果关系。

  主要指包括大、中、小学校内的体育风险管理，包括以学生身份参加竞技体育比赛的风险管理。

  学校体育风险评估应主要考虑九大因素：①人员配备因素；②季节因素；③着装；④特殊的要求/医学考虑；⑤集合/分散；⑥旅途过程中；⑦体育活动的组织；⑧设备；⑨工作区。

  第三、同你单位领导、教师主管或你的辅导教师交谈，让他们对你在工作中进行培训，以确信你所做的关于体育教学中学生健康和安全决定正确。

  第四、让你的紧急救助资格从始至终保持最新，同你单位领导商量对这一资格的培训进行优先安排。

  体育休闲与娱乐业风险管理主要指营利性体育休闲业，多为企业或私人以营利为主的体育产业的风险管理。

  体育休闲与娱乐业通常包括很多类型的体育健身中心、户外活动及户外探险组织、水上运动项目中心、体育俱乐部等。它们除了具有上面提到的基本风险类型外，还有它们自己特有的风险类型。

  l要检查、对照法人组织的条款、议事程序和严格的合约，以确保协会和组织所做的决定和采取的行动完全遵照法律要求；

  l要了解和遵守所有行业、产业标准，尤其那些在过去法庭上曾经多次判过的最紧迫的标准；

  l在可能的情况下，确保每项新建的体育设施安全，包括在设计和建筑两个方面；

  l检查各个职员的职责和岗位的界定，确保他们时时刻刻在各自的岗位工作职责范围内工作；

  主要指国家级体育行政管理机构、体育协会等对体育有关政策、体育标准、体育监督等部门的风险管理。

  国家级体育组织管理机构面临的主要风险因素有15类：（1）管理活动中的风险；（2）人力资源与行为的风险；（3）财政与营销活动中的风险；（4）制度环境中的风险；（5）报告/记账要求中的风险；（6）运作活动与控制中的风险；（7）科技与技术问题中的风险；（8）安全中的风险；（9）教育与培训中的风险；（10）过程与程序中的风险；（11）接口与通讯过程中的风险（12）个体活动中的风险；（13）商业与法律关系中的风险；（14）政治中的风险；（15）与自然环境的风险。

  根据风险发生的可能性大小和国外国家体育组织管理机构发生风险的历史回顾与总结，目前，在国家体育组织管理机构中主要风险见表4。

  国家体育组织管理机构没有承诺确保在本组织根除问题，导致许多理想破灭的运动员离开了体育。

  一个主赞助商所有权的变化将会减少或降低它的支持，从而引起明显的投资短缺。

  由于没有给CEO一套委任权限，导致CEO同意购买的活动因没有充足有效的资金授权而搁置。

  由于没有遵守网络新的隐私规定，在没有正真获得授权的情况下而公布的隐私，导致被起诉。

  由于缺乏对志愿者儿童性骚扰犯罪记录的筛查程序，而造成的参与体育活动儿童受到性骚扰。

  国家体育组织管理机构没有承诺确保在本组织根除问题，导致发生了严重的媒体坏的形象，进而导致许多会员离开和很少新会员的加入。

  体育赛事的风险可以认为是指在举办体育赛事过程中所表现的特定危害性事件发生的可能性与后果的综合。体育赛事运营中的风险管理，主要是指对政府或体育机构等组织的体育比赛过程中的风险管理。

  借鉴国外体育赛事风险管理的经验，体育赛事面临的风险可大致分为八类：（1）财务风险；（2）运作风险；（3）与人为环境相关的风险，包括工伤事故、雇主的责任、组委会对自愿人员的责任；（4）经营的风险；（5）工作失误；（6）管理层的责任风险；（7）组委会因下述原因而遭受的经营损失风险；（8）影响周围环境的风险，包括空气、水、土壤等的保护，以及对考古遗址，历史古迹等造成的破坏。

  所谓大型体育设施的风险管理主要是从大型体育设施所有者及其运营者的角度，考虑体育设施的风险管理问题。

  根据国外一些管理者对体育场馆风险管理的内容的分类，在大型体育设施中主要的风险包括自然风险、管理风险、人因风险、设备风险和技术风险几个方面。

  作为一名高效优秀的风险管理者，一定要能预测出也许会出现的风险，正确的评估风险的大小，采取比较有效的措施处理风险，最后制定规范的处理程序，最终将风险降低到最低限度（如图5所示）。

  当今，在国外，体育风险管理今后主要关注或发展的趋势主要有以下几个方面：①体育领域的雇佣法律问题；②探讨处理体育领域争端的新方法；③休闲体育活动计划风险管理的趋势与问题；④体育风险管理的新趋势：风险自留；⑤啦啦队的风险管理成为体育风险管理面临的新问题；⑥对出现一些明显的异常问题的各类教练员（包括竞技体育领域及健身指导领域）终止与纪律处罚的标准问题的研究。

  随着社会的发展，人们介入体育活动的规模、频度、领域等慢慢的变多，尤其是我国，未来的这种趋势更突出。因此，体育中的各类风险直接影响着我国体育事业的快速发展及与国际的接轨。本课题对国际上目前最前沿、最先进的体育风险管理优秀成果进行研究，就是要达到“洋为中用”，相互借鉴的目的。当然，我国体育领域中的风险有特有的特征，在贯彻风险管理的理论与实践中要批判与使用拿来主义的思想来解决我国体育的风险管理实践。同时，也在不断的丰富我国体育管理的理论体系。

  国家体育总局通讯地址：北京市东城区体育馆路2号邮政编码：100763联系电线网站联系电线