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推进开放合作 提升国际化经营水平

推进开放合作 提升国际化经营水平

  7月22日至23日,国资委在京举办中央企业负责人研讨班,深入学习党的二十届三中全会精神,总结上半年工作,部署下一阶段重点工作。国资委党委书记、主任张玉卓强调,中央企业走开放路、开展国际化经营的大方向是坚定不移的,要加快提升国际化经营质量,高水平统筹发展和安全。这与党的二十届三中全会公报中提出的“在扩大国际合作中提升开放能力,建设更高水平开放型经济新体制”相呼应。

  “一带一路”倡议提出以来,国务院国资委和央企积极做出响应,十年来在近140个共建国家参与投资合作项目近5000个,金额超过万亿美元,对外投资收益率同步提升,海外业务布局持续优化,生产要素全球配置能力进一步提升,一批中央企业锻造形成了与全球跨国公司“同台竞技”的实力。特别是2023年以来,面对严峻复杂的国际环境,中央企业坚持统筹发展和安全,不断推进高质量投资合作,以更开放的姿态拥抱世界、融入世界、造福世界,为完善推进高质量共建“一带一路”机制贡献力量。

  党的二十届三中全会公报提出,“完善推进高质量共建‘一带一路’机制”,《中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》)指出,“统筹推进重大标志性工程和‘小而美’民生项目”。中央企业坚持走开放之路,以基础设施相互连通为先导、以国际产能合作为重点,成功在船舶、钢铁、能源、建筑、水运、装备制造等领域打造了一批重点项目和标志性工程。高铁、核电等一批央企产品走出国门,成为亮丽的国家名片,中央企业国际化经营迈上新台阶。中远海运希腊比雷埃夫斯港、中国中铁中老铁路、雅万高铁等港口、铁路项目有效疏通了海陆天网大动脉,促进了要素资源大流通。国家电网巴西美丽山特高压输电项目是目前世界距离最长的±800千伏特高压直流输电工程,通过了“史上最严”环境许可,是巴西首个,也是唯一一个环保零处罚的大型工程,这一纪录至今未被打破。

  中央企业积极履行海外社会责任,优先实施一批“小而美”项目,深化与共建国家的互利共赢,提升当地民众获得感和幸福感,为全球经济稳步的增长提供新动能,向国际社会传递了中国企业的信心和力量。中国有色所属卢阿拉巴铜冶炼、国家电网巴西苦咸水淡化、中国宝武Bokamoso饮用水建设等项目为周边居民建设饮用水净化系统,有效解决了当地居民生活用水长期紧缺难题,提高当地居民生活品质。南方电网老挝南塔河一号水电站建设期间,在移民安置区建设了学校、集市、卫生所等设施。项目公司还聘请了老挝的农业专家对移民进行种植养殖技术培养和训练,为脱贫致富创造了条件。

  中央企业坚持在扩大国际合作中提升开放能力,抓住共建“一带一路”的历史机遇,统筹好两个市场,用好两种资源,着力提升企业的全球资源配置能力,助力推动国际循环的质量和水平更上新台阶。

  一方面,中央企业推进全世界内的多元化业务布局,为稳定相关产业供应链系统、塑强供应链韧性作出贡献。中粮集团开辟了巴西和南非玉米的输华渠道,推动形成北美、南美、黑海互为补充的玉米多元流通新格局,从而更好地平衡了相关粮食产品的季节性、区域性波动。

  另一方面,中央企业围绕设计建设、生产运行、技术研发积累深厚实力和丰富经验,热情参加当地基础设施的数字化、网络化、智能化升级改造,牵头制定移动通信、特高压等重要国际标准超100项,以高科技、高标准带动创新成果互利共享,着力促进当地经济社会持续健康发展和进步。中国电信下属中国通信服务有限公司在数字马里、尼泊尔NT4G等项目上,将中国通信行业标准、技术规范、管理理念、运维经验等带到当地,提升了当地电信服务水平,实现了规则标准“软联通”。中汽中心以标准化工作助力中国汽车产业融入全球产业体系,牵头完成全球首个无人驾驶国际标准ISO 34501《道路车辆—无人驾驶系统测试场景—术语》,以及电动汽车相关6项国际标准,在电动汽车这一新兴领域积极贡献中国的技术方案。

  《决定》强调,强化海外利益和投资风险预警、防控、保护体制机制。中央企业海外发展从始至终坚持稳增长和防风险并重,不断强化中央企业境外经营风险管控。着力推进依法合规,增强合规经营意识,提高合规风险防范能力,通过逐渐完备风险防范机制,筑牢境外法律风险防范底线。南方电网国际公司注重前瞻开展政策和法律环境研究,创新开拓以“重点国别+重点领域+实践对接”的研究路径,将政策法律环境研究贯穿境外项目从开发到落地运营的全生命周期。开展多个重点国别法律环境研究并形成书面成果,项目“破土”前已全面构筑法律风险分析框架,项目落地后梳理东道国运营法律底线标准和权利救济途径,依法维护公司合法权益。中国农发集团海外项目持续巩固完善风控体系,落实风险责任,重视对重点领域和关键环节的风险识别、风险分析、风险评估与风险控制,制定2023年风险信息库,规范日常经营,建立预警机制,制定风险预案,最大化地降低和化解风险。

  下一步,中央企业将继续以更开放的心态拥抱世界,高举和平、发展、合作、共赢的旗帜,不断的提高国际化经营能力,勇往直前,更好统筹国内国际两个大局,为建设一个更美好的世界、人类命运共同体贡献“中国智慧”“中国方案”。一是中央企业增强国际化经营水平的同时,应继续兼顾当地经济社会可持续发展,不仅修路建桥,更要架起心桥,与当地人民手挽手,共商产能、绿色、创新合作,共创繁荣。二是不断强化全球化供应链的韧性,灵活应对风云变幻的国际市场,确保供应链的稳定与安全,让每一个环节都坚韧有力,共同有效抵御各类风险。三是持续高扬合规之帆,加快完善涉外法治体制机制建设,有力保障国际化经营,做遵纪守法的国际公民。四是更用心去塑造中国品牌,讲好中国故事,用品质赢得世界喝彩,让“中国制造”成为高品质的代名词,让世界见证东方魅力的绽放。五是更注重高水平国际化人才的培养。积极培育、吸引一批具备国际视野且以开放包容心态、面向未来的眼光看待事物的高水平人才。