3月3日，最高人民法院发布第一批涉商场准入行政诉讼十大典型事例。其间，广东法院1案当选。

  据悉，本次发布有代表性的十大典型事例，显示了人民法院在破除商场准入隐性壁垒，促进公平竞争、激起商场生机方面活跃有为的司法实践和成效，反映了人民法院在依法服务保证全国一致大商场建造进程中破藩篱、激生机、迎应战，为完善商场准入准则供给坚实司法保证。

  2023年10月19日，阳江市阳东区同某网吧（以下简称某网吧）向阳东区文明广电旅行体育局（以下简称文体局）提交资料，恳求将法定代表人（负责人）由许某根改变为许某。文体局当日以为资料完全予以受理。同年11月3日，该局作出《不予行政答应告诉书》，以为某网吧恳求资料不详，改变后的法定代表人无法核实，不符合批阅手续，予以退件处理。某网吧不服诉至法院，恳求判定吊销文体局的上述告诉书，判令该局依法存案并补偿律师费用。

  阳江市阳东区人民法院一审以为，文体局作出的《不予行政答应告诉书》，现实确定及法令适用存在瑕疵，但并未对某网吧的权力义务发生实践影响，故判定驳回诉讼恳求。某网吧上诉后，阳江市中级人民法院二审以为，文体局未能按照行政答应法、《互联网上网服务运营场所管理条例》的相关规定，供给依据证明其在作出《不予行政答应告诉书》过程中，曾向某网吧核实状况及曾要求补正恳求资料，未保证恳求人的陈说、申辩权力，有违正当程序准则；该局应当依法就涉案行政答应恳求所需提交的资料来辅导和释明，并结合后续补正资料和实在的状况及时作出处理。而一审法院以为被诉告诉书的问题仅为瑕疵，归于确定过错，遂改判吊销一审判定和《不予行政答应告诉书》，判令文体局期限对某网吧的恳求从头作出处理，驳回其他诉讼恳求。

  本案系运营主体恳求法定代表人改变挂号引发的行政争议。实践中，着重行政程序正当性，不只有利于增强商场准入公平性和透明度，还有利于进步商场准入功率，激起商场生机，为建造高标准商场体系供给准则支撑。行政机关实行行政答应法定责任时，不只要仔细审阅恳求资料，还必须严厉遵从法定程序，对恳求人做必要的辅导和释明，充沛保证其陈说、申辩权力。本案中，人民法院秉持正当程序准则，对文体局未经法定告诉补正、释明辅导程序所作的不予答应行为，清晰加以否定并判定吊销，对引导行政机关坚持以人为本服务理念，标准行政答应处理程序，保护运营主体合法权益，进步商场准入功率具有示范作用。