行政机关正职负责人出庭应诉准则，着力推进行政诉讼审判揭露化和标准化，完成行政机关负责人从“出庭”到“作声”“出效”的改变，不断的前进人民大众的获得感、幸福感、安全感，营建愈加优质的法治环境，全力助推法治政府建造。

  “经过今日到庭参加庭审和府院联动法治宣讲，对建造法治政府有着更深的知道，下一步，咱们将经过加强学习，完善相应作业机制，实在前进依法行政才干和水平。只要这样，才干更好地促进经济展开，服务村庄复兴。”淅川县人民法院环境资源法庭在荆紫关镇党委会议室巡回审理该县行政公益诉讼案子时，荆紫关镇镇长胡恒理表明。

  记者了解到，这起行政公诉讼案子合议庭由3名审判员、4名人民陪审员组成，淅川县人民法院党组书记、院长白云担任审判长，县检察院检察长李东兴代表公益诉讼申述人提申述讼，被告荆紫关镇政府镇长，第三人县自然资源局局长出庭应诉。

  一审宣判后，各方均表明不上诉。庭审完毕后，在淅川县司法局局长孔令勤的掌管下，淅川县“府院联动依法行政城镇行”法治宣讲（荆紫关站）活动发动。白云以《底层行政法令中的遍及的问题》为题，给现场旁听人员上了一堂生动的法治课。

  河南省人大代表、荆紫关镇庙岭村党支部书记魏周娥说：“一个行政案子，四位一把手一同出庭，这不只是领导干部的法定责任，也是饯别以人民为中心的主旨，做到了告官见官、出庭作声更出效，对有用化解敌对争议，增强司法公信力具有极端重大意义。”

  据了解，该法院以“府院联动”为载体，活跃推进行政机关“一把手”出庭应诉准则化、标准化、常态化，以“巡回审判进机关+普法讲堂”办案新形式，有用处理“告官不见官、出庭不作声”的问题，促进行政争议的本质性化解。

  “经过本次敞开日活动，我愈加深刻地认识到了一把手出庭应诉的重要性。一把手出庭应诉，实践参加，与当事人有用对话，才干为老百姓实在处理问题，化解行政争议。”淅川县上集镇政府原镇长刘娜说。

  为深化推进法治政府建造，愈加有用地促进行政争议本质化解，2023年5月23日，淅川县人民法院与淅川县法治政府建造领导小组办公室一同安排，初次打开“”行政诉讼主题大众敞开日活动。47名“一把手”同聚法院，共商行政首长带头出庭应诉常态化，促进行政争议化解。

  室外观赏环节，参加活动的领导和们观赏了诉源管理长廊、行政争议和谐化解中心及行政审判法治文明长廊，听取了行政审判庭干警对行政诉讼大事、全国典型行政诉讼事例的解说。

  室内宣讲环节，白云向参加活动的领导和介绍了行政审判作业的展开前史以及法院近年来在行政争议本质化解方面的作业亮点和成效。在观看了《行政诉讼三十年》纪录片后，法院行政庭负责人陈璞以《行政首长带头出庭应诉 推进行政争议本质性化解》为题，向参加活动的解说了行政机关首长出庭应诉的法令依据、现实意义，行政首长出庭应诉应掌握的问题，怎么经过行政首长出庭应诉推进行政争议本质化解。

  淅川县委常委、县委政法委书记韩莉，县政府副县长袁祖闯别离提出要求，再次着重要执行“一把手”出庭应诉，将其作为法治政府建造的一项重要准则，前进“一把手”出庭应诉在社会管理、安全建造考评中的权重，行政首长未依照要求出庭应诉的，实施“一票否决”。

  2023年12月25日，跟着庄重的法槌敲响，一同政府信息揭露行政胶葛案子在淅川县人民法院揭露开庭审理。淅川县委副书记、县长王兴勇作为被告县政府的行政机关负责人出庭应诉。

  该案由白云担任审判长，整个庭审谨慎标准，秩序井然，充沛保证了各方当事人的诉讼权力。为促进行政争议本质化解，法庭不只环绕被诉行政行为的合法性打开审理，一同严密环绕原告申述的实在目的进行查明。县司法局等相关法令部分16名“一把手”仔细参加旁听，庭审获得杰出作用。

  王兴勇在庭审中发言说：“作为被诉行政机关的负责人出庭应诉，既是实施行政诉讼法规则的责任，也是行使法令赋予政府的权力。大众乐意经过行政复议、行政诉讼等法令途径处理行政争议，也表现了淅川县法治建造的前进。经过这样面临面的相等沟通与沟通，我信任可以对化解行政争议有着杰出的推进作用。”

  庭后，合议庭引进本质性化解机制，王兴勇到行政争议化解中心法院作业站进行调研，并参加案子调停作业。

  今年以来，淅川县人民法院经过府院联动机制，严厉执行《南阳市行政机关正职负责人出庭应诉暂行规则》，盯紧“要害少量”，促进“一把手”出庭应诉，行政机关负责人出庭应诉率保持在100%。

  近年来，为本质处理行政争议、完成行政与司法的良性互动，淅川县人民法院依照上级的有关精力要求，对自动融入党委和政府领导的诉源管理机制建造进行了有利探究。

  该院出台了《关于加强完善淅川县行政争议和谐化解中心的定见》，对中心的安排架构、功能定位、作业机制、作业责任等进行了清晰，推进设立了淅川县信访局、县司法局和县法院3个作业站，调整加强了领导小组，形成了以中心为依托、3个作业站为支撑的“三位一体”作业格式。

  该院建立行政争议和谐化解中心法院作业站，充沛的发挥城乡社会依法管理、敌对胶葛多元解纷、诉源管理“三合一”作业机制作用，实施“1+4+3”作业形式，以本质性化解详细行政争议为根底方针，自动延伸法令服务，打开法治宣讲，助推依法行政，完成政治作用、法令作用和社会作用的有机一致。

  今年以来，行政机关负责人出庭应诉率达100%，行政诉讼案子本质性化解率达40%，进一步推进了严厉标准文明法令和行政争议本质性化解，助力法治政府建造。

  “行政机关负责人经过在庭审中与大众面临面沟通，直观了解到行政争议发生本源以及大众实在诉求，才干缓解当事人对行政机关的敌对心情，更好地回应大众关心的问题。”白云说。

  下一步，淅川县人民法院将紧紧环绕本质化解行政争议的中心方针，履职尽责、公正司法，推进行政机关负责人出庭应诉和国家作业人员旁听庭审准则执行，让行政审判更好融入社会管理系统，促进法治政府建造和行政胶葛多元化解。（供稿：张长海）